各地政策协同发力 并购重组激活经济新动能

7月24日，中国证监会召开证监会系统党的建设暨2025年年中工作会议，会议强调，要从资产端、资金端进一步固本培元。大力推动上市公司提升投资价值，抓好“并购六条”和重大资产重组管理办法落实落地。

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记者梳理发现，自去年9月证监会发布“并购六条”以来，各地支持政策先后出台，协同发力。上海、安徽、天津、河南等多地先后推出支持并购重组的行动方案，持续为并购重组市场注入政策动能，助力企业在并购重组的赛道上加速前行，彰显出通过并购重组发展新质生产力、实现产业升级的坚定决心。

各地行动方案因地制宜，呈现出鲜明的产业特点与区域特色。上海聚焦新质生产力强链补链，推动优质上市公司、产业集团加大对产业链相关企业的资源整合力度，在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域梳理链主企业；推动传统行业转型升级，鼓励包括金融、物流在内的现代服务业、专业服务业等传统行业上市公司，开展同行业、上下游并购和吸收合并，合理提升产业集中度。

安徽鼓励重点领域开展并购重组，对于战略性新兴产业，以并购重组推动产业加速整合，实现关键核心技术攻关突破和迭代升级；对于传统优势产业，以并购重组推动产业结构优化，加快技术革新，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型发展。对于现代服务业，以并购重组推动现代服务业与先进制造业深度融合，培育壮大一批两业融合标杆企业，提升服务业市场发展主体能级。

天津推动上市公司、龙头企业围绕绿色石化、汽车、装备制造等优势产业，生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴产业，以及未来智能、空天深海、生命科学等未来产业，开展产业链上下游并购、有助于补链强链和提升关键技术水平的优质未盈利资产并购，攻克“卡脖子”技术难题，增强产业链综合竞争力。

河南围绕“7+28+N”产业链，充分发挥并购重组资源配置功能，服务做优传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业。鼓励上市公司通过并购重组转型升级、开辟第二增长曲线，促进科技创新和产业创新融合，引导更多资源向人工智能、低空经济、生物医药、新材料、高端装备等新质生产力方向集聚。

深圳围绕“20+8”战略新兴产业和未来产业布局，深化并购重组标的项目的储备、整合和对接等服务，建立健全上市公司并购重组标的项目库，形成基本覆盖我市重点产业领域的并购标的项目储备资源。

在政策工具箱持续丰富的过程中，市场主体的活力被迅速激活。记者了解到，6月26日，电磁屏蔽材料制造企业隆扬电子发布重组报告书，拟收购德佑新材100%股权。双方将通过本次交易，在电子材料领域形成深度互补，隆扬电子可整合标的公司在高分子功能涂层材料、精密涂布工艺上的技术优势，强化其在电磁屏蔽、绝缘、散热材料的性能创新；同时，标的公司在消费电子领域积累的头部客户资源，可与上市公司现有客户网络形成交叉渗透。从长三角到粤港澳大湾区，从东海之滨到中原经济区，地方政府支持重组政策密集出台，重组典型案例相继涌现，一场以市场化重组推动产业升级的变革正在全国铺开。