外汇局刘斌：鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性探索政策

10月23日，国家外汇管理局副局长刘斌在2025外滩年会圆桌讨论时表示，鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策，包括应用人工智能、大数据等技术，提供更智能高效、安全便捷的外汇服务。

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刘斌指出，上海集聚了全国性的股票、债券、货币、外汇、黄金、期货等金融市场。近年来，外汇局持续加强境内外金融市场互联互通，完善合格境外投资者制度，有效提升了外资来华投资的吸引力和活跃度。目前，我国债券和股票市场规模均位居全球第二，并被纳入多个主流国际指数。境外主体持有的人民币金融资产规模已超过10万亿元人民币，有效增强了上海国际金融中心的国际竞争力和影响力。

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为提升上海跨境金融服务能级，刘斌表示，外汇局将健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，结合上海发展实际，进一步助力上海国际金融中心建设。

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一是稳步扩大外汇领域高水平制度型开放。外汇局将统筹好人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理，以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业。深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题，进一步支持外汇交易中心强化金融基础设施功能与服务能力。同时，推动金融机构优化汇率风险管理服务。随着国际交易规模扩大，汇率避险是应有之义，需求将更加多样化和个性化。

二是促进跨境贸易和投融资便利化。根据市场需求和我国实际，持续推进外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度。鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策。

三是统筹好金融开放与安全的关系。开放和便利都必须以安全为前提，要加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，切实防范跨区域、跨市场、跨境、在岸与离岸之间的风险传递和叠加共振。