统筹顶层设计和问计于民，四川人大开展“十五五”规划纲要和计划报告初审

每经记者｜淡忠奎    每经编辑｜杨欢

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1月21日，四川省“十五五”规划纲要和计划报告初审会议在成都举行，听取“十五五”规划纲要草案、2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案编制情况的汇报，参会代表提出意见和建议。

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四川省发改委总经济师徐莉莉介绍，目前，四川省“十五五”规划纲要草案已分别提请省政府常务会议、省政府全体会议和省委常委会会议审议通过。纲要草案分为总论、分论、保障三大板块，其中分论包括协同提升成渝地区双城经济圈发展能级，以及产业发展、科技创新、数智赋能、构建现代化基础设施体系等篇章。

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“这份纲要加强民生保障，特别是应对人口形势变化力度是比较大的。”四川省人大常委会委员、社会委主任委员房方表示，规划纲要中把“促进人口高质量发展”单列一篇，提出健全覆盖全人群的公共服务体系，更加突出应对人口老龄化、少子化挑战的紧迫性。四川作为经济大省，城乡居民基本养老金水平还要继续提升，对于养老方面的项目投入也要进一步增加。

在四川省人大法制委专职副主任委员贺江华看来，制约出生人口增长既有“收入低、时间少”的问题，也有养育成本高的问题。他建议，在提升居民可支配收入上要有更高的目标，“居民收入增长高于经济增长幅度”。同时，要强化婴幼儿普惠托育服务建设，打通生育服务全链条，建设生育友好型社会。

与此同时，提升电子信息、人工智能、新能源等产业能级，强化高校作为创新策源地和全链条创新参与者角色，以及推动民营经济发展等也是各位参会代表的重要关注点。

四川省人大常委会委员、经济委副主任委员陈清表示，目前建设新型能源体系中主要强调了生产端，但对于需求端的基础设施建设还要进一步加强。“十四五”是新型能源体系建设的初期，像新能源汽车充电基础设施的配套建设还处于起步阶段，尚未形成完整的体系，“十五五”时期要加快提升。

“看到推动法治与科技、产业、人才深度融合创新的条款，我觉得特别高兴。”四川省人大代表、成都高新减灾研究所所长王暾表示，科技创新、产业创新以及公共服务领域的创新，包括自动驾驶等都需要相关的政策法规环境，先进行试点试验才能够有真正产业化的机会。四川能否在政策法规环境以及场景打造上形成一定的引领性，对于培育新兴产业至关重要。

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