激活创新、金融、企业融合引擎 有效有力赋能乡村全面振兴

证券时报记者 吴少龙

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今年的政府工作报告提出，要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。

今年两会，乡村全面振兴等相关议题持续引发热议。在中国摆脱绝对贫困后，如何加速乡村全面振兴进程，成为各方关注与探讨的关键。其中，如何以金融赋能推进乡村全面振兴，为农业农村现代化注入新动能，被代表委员高度关注。

以科技创新

重构农业生产力

2025年中央一号文件明确提出，“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。”由此不仅明确了以现代科技重构农业生产力的战略方向，同时标志着我国农业现代化进入了系统性变革的新阶段。

《2024中国涉农企业创新报告》显示，我国农业科技创新整体迈进世界第一方阵，农业科技进步贡献率超过63%，涉农企业创新指数连续5年稳步增长，但同时也有显著短板需要弥补。

报告称，创新平台建设是制约涉农企业科技创新能力提升的短板。我国421家上市涉农企业中，70.31%不具备国家或科技部、农业农村部级创新平台。农业领域缺乏科技领军企业。2023年，涉农企业创新指数集中分布在40~55区间，占比46.56%，得分75分以上的企业仅1家，农业领域科技企业方阵不完备、缺乏科技领军企业等。

“传统产业必须走新质生产力的道路，必须创新变革，否则就会落后。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，传统农牧业具有基础性，肉、蛋、奶等食品行业不会消亡，要依靠科技导入、品种优化、效率提升等发展方式，同时要用创新的办法生产和营销。

全国人大代表、得利斯董事长郑思敏表示，公司自创立以来，从一家村办企业蜕变为现代化食品加工企业的过程中，公司始终扎根于农业相关产业。结合当前技术发展趋势和行业转型方向，围绕如何实现农业现代化和乡村全面振兴，郑思敏建议，以“农业+”与数字化转型驱动新农业生态建设，全面推进乡村振兴。

以金融激活

乡村经济内生动力

今年中央一号文件在着力健全要素保障和优化配置体制机制方面明确提出“创新乡村振兴投融资机制”。文件还提出，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。

业内分析，与前两年的中央一号文件不同，今年例如债券融资等被多次提及，这意味着在支持乡村全面振兴方面，财政与金融协同的广度与深度将进一步加强。

在全面推进乡村振兴战略的背景下，金融不仅是资源配置的核心工具，更是激活乡村经济内生动力的关键引擎。

“应尽快推动成立国家农业创新投资母基金，支持企业牵头围绕未来前沿领域培育一批创新联合体，并加大农业科技金融产品创新力度，在信贷、保险、担保等领域赋能农业科技型领军企业做大做强。”刘永好称。

此外，刘永好还建议，设立专项资金，支持返乡入乡人才培养。为回流年轻人提供贷款或补贴，降低创业风险。

以企业所能链接乡村所需

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨表示，农村是一方热土，本身就孕育着勃勃生机和无限能量，关键需要激发和撬动。

“面对乡村产业分散、农民组织化程度低等难题，要充分发挥龙头企业规模化、市场化优势，将分散资源转化为集约化生产力，这样才能把村集体、农民的热情和动能激发出来。”徐冠巨称。

作为“千万工程”重要源起地，浙江萧山携手传化集团聚焦都市圈近郊乡村发展难题，在浦阳镇的谢家、径游、安山三个村打造了谢径安·传化农创村。该项目运营首年即吸引了39家企业返乡创业，新增创造产值超1亿元，带动村民增收超1500万元。

为进一步提升民营企业投身乡村振兴的积极性，徐冠巨建议，一是要进一步强化有效的政策引导。通过相关政策等多种形式措施支持民营企业参与乡村振兴，发挥企业“四两拨千斤”作用。二是要进一步形成有力的组织保障。各级政府要形成相应的指导支持民营企业参与乡村全面振兴专门机构，为民营企业投身乡村全面振兴提供强有力的支持。