推进地方立法高质量发展 四川省人大常委会成立两个“研究中心”

每经记者｜余蕊均    每经编辑｜杨欢

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9月23日上午，四川省人大常委会地方立法研究中心和四川省人大常委会备案审查研究中心正式宣布成立。

据悉，“地方立法研究中心”“备案审查研究中心”分别依托西南财经大学、四川省社会科学院设立，旨在充分发挥高等院校、科研院所的智库作用，推动地方立法工作更好适应新时代新阶段新要求，服务四川现代化建设。

四川省人大常委会相关负责人表示，建设研究中心的核心目标，在于依托专家学者的学术专长，聚焦地方立法与备案审查工作中的重大理论问题，形成具有原创性、前瞻性的理论研究成果。

为此，两个研究中心要围绕组织引导专家学者动态追踪全国及本省立法实践前沿，精准把握立法规律，重点突破重点领域、新兴领域立法理论瓶颈，打造地方立法理论研究的“思想库”和“策源地”。

据了解，近年来，四川省人大常委会积极发挥立法咨询专家库和立法后评估协作基地的智库作用，组织高校、科研院所和实务专家开展立法后评估、法规清理等专项工作。在专家资源整合、立法质效提升方面形成了“评估、反馈、完善”的闭环机制。

在此基础上，建好用好研究中心，通过构建“专家学者+实务工作者+行业代表”多元参与体系和完善相关保障机制，既有利于为地方立法和备案审查工作提供智力支持和专业服务，不断提高地方立法工作的专业化水平，也有利于推动培养“法学理论扎实、立法实务精通”的复合型人才，打造地方立法和备案审查研究“四川品牌”，实现理论研究与工作实践良性互动、互促共进，共同服务地方立法工作高质量发展。

“研究中心的定位，是打造专家学者与立法工作者双向交流的‘立交桥’、理论研究与立法实践互促共进的‘孵化器’。”四川省人大常委会相关负责人表示，通过“双向赋能”，既解决立法实践中的具体问题，又反向滋养理论研究的生命力。

根据实施办法，四川省人大各专门委员会、常委会各办事工作机构将邀请研究中心专家参与地方立法、备案审查工作中重要问题的研究论证，委托研究中心对地方立法项目进行前期研究、起草法规草案、开展立法后评估、参与法规清理、协助审查规范性文件以及开展专题研究等。