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3000亿元特别国债将落地,工行、农行或成本轮注资对象

2026年03月05日72741

  【大河财立方记者杨萨】3月5日,十四届全国人大四次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。报告提到,拟发行特别国债3000亿元,支持国有大型商业补充资本。

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  这是继2025年5000亿元特别国债注资大型商业银行后,国家再次以特别国债为大行补充资本。

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  2024年9月24日国新办新闻发布会上,国家金融监督管理总局局长李云泽表示,国家计划对6家大型商业银行增加核心一级资本,将按照统筹推进,分期分批一行一策的思路,有序实施。

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  2025年3月,财政部公告将发行首批特别国债5000亿元,积极支持、中国、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。当月,以上4家银行同步披露定增计划,合计募资约5200亿元,其中财政部认购5000亿元。

  时隔一年,大型商业银行新一轮注资再次启动。业内人士普遍预计,尚未获得注资的或是此次即将落地的3000亿元特别国债注资对象。

  上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚接受大河财立方记者采访时表示,发行3000亿元特别国债支持国有大行补充资本,核心意图是强实体、防风险、促协同。补充资本可提升大行信贷投放能力,增强对实体经济、小微、基建等领域的支持空间,缓解信用扩张约束。同时夯实银行抗风险能力,稳定金融体系,为化解地方债务、处置金融风险提供支撑。此举实现财政注资、金融赋能、实体受益,打通财政—银行—实体经济传导链,是财政与货币政策跨部门协同的重要实践,兼顾稳增长与防风险双重目标。

  截至2025年三季度末,工商银行农业银行核心一级资本充足率分别为13.57%、11.16%,同比下降0.38%、0.26%。其他四大行核心一级资本充足率均同比增长。

(文章来源:大河财立方)

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