8月底前3000亿元超长期特别国债资金支持“两新”
消费市场迎来了令人振奋的消息——将有3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
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大规模设备更新和消费品以旧换新受到了社会各方面的广泛关注。
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近期,为深入贯彻落实党中央、国务院关于“两新”工作的决策部署,经国务院同意,国家发展改革委(以下简称“发改委”)、财政部会同有关部门,研究制定了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《若干措施》)。7月25日,发改委对外公布了《若干措施》的具体内容。
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全国机动车回收量达到307.4万辆
发改委党组成员、副主任赵辰昕在发改委举办的新闻发布会上,向在场记者兴奋地介绍:“《若干措施》在现行格局和政策体系基础上,进一步加大支持力度,强化中央和地方联动,明确由发改委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金。”
2月23日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题。在会上,习近平总书记强调要打好政策组合拳,推动先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,废旧资源得到循环利用,国民经济循环质量和水平大幅提高。
今年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,对“两新”工作进行全面系统部署。
4个多月以来《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出的“四大行动”都取得了积极成效。
记者从发改委获得的数据显示,今年上半年,全国设备工器具购置投资同比增长17.3%,对全部投资增长的贡献率达到54.8%,拉动全部投资增长2.1个百分点。上半年,限额以上单位(年主营业务收入达到500万元及以上的零售企业)家电和音像器材类商品零售额同比增长了3.1%,较去年同期增速加快了2.1个百分点。全国新增3160个智能化社区废旧物资回收设施;全国机动车回收量达到307.4万辆,同比增长24.8%。今明两年拟制修订的294项涉及大规模设备更新和消费品以旧换新的国家标准已经全部立项,其中设备能效、电动汽车等重点领域55项标准已经发布,其他都在推进和发布的过程中。
赵辰昕评价:“这些数据说明,4个多月来‘两新’工作确实取得了积极成效。”
7月19日国务院常务会议审议通过《若干措施》后,经国务院同意,7月25日由发改委、财政部联合印发。
《若干措施》在现行“两新”工作格局和政策体系基础上,进一步加大支持力度,强化中央和地方联动,明确由发改委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
同时,《若干措施》明确了相关资金渠道,并对强化组织领导、加强项目资金管理、营造良好市场环境、及时跟踪问效等提出了具体明确的要求。
更重要的是,这3000亿元资金并非纸上谈兵,发改委给出了资金落实的具体路径。
这次拿出的3000亿元资金,包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。在设备更新方面,安排近1500亿元,目前具体测算大致1480亿元左右的超长期特别国债资金支持设备更新。
赵辰昕介绍:“在消费品以旧换新方面,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新。与投资补助等传统支持方式不同,这次向地方直接安排资金,赋予地方更大的自主权,在符合‘两新’总体要求的情况下,充分发挥地方的创造力,也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。”
“两新”扩围
《若干措施》大幅度扩大了两新的支持范围。
据了解,在设备更新方面,在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、、文旅、医疗7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上,将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新,以及重点行业节能降碳和安全改造。
在消费品以旧换新方面,将个人消费者乘用车置换更新,家电产品和电动自行车以旧换新,旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等,一并纳入超长期特别国债资金支持范围,以此更好满足居民消费升级需求,不断提高居民生活的品质。
据了解,目前我国有约80万台电梯的使用年限超过15年,其中约17万台电梯的使用年限超过20年,后续几年,超期服役的老旧电梯数量还在持续攀升。
赵辰昕表示:“对此,我们将老旧电梯等设备更新纳入支持范围,通过加快更新改造,提升设备安全可靠水平,切实办好关系群众利益的民心工程。”
财政部经济建设司司长符金陵在发布会上向在场记者补充介绍,《若干措施》大幅度提高补贴标准,加大已支持领域补贴力度。“对报废符合条件的乘用车,并购买车和燃油车,补贴标准由每辆1万元和7000元分别提高至每辆2万元和1.5万元。对报废联合收割机、播种机等并更新购置同种类机具,在现行补贴标准基础上,按不超过50%提高报废补贴标准。对设备更新贷款贴息,贴息比例从1个百分点提高到1.5个百分点。”
汽车、家电、家居、餐饮是传统消费的“四大金刚”,其中,汽车占社会消费品零售总额的10%左右。
商务部消费促进司司长徐兴锋表示,在加力支持汽车、家电以旧换新基础上,此次超长期特别国债资金支持范围还包括:旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造、促进消费等家装厨卫“焕新”相关内容,以及电动自行车以旧换新。
赵辰昕透露,下一步,发改委还会和有关部门一起,在前期工作基础上,进一步加快工作进程,组织新一批设备更新项目申报审核,计划在8月底前,把3000亿元左右资金全部下达。
(文章来源:中国经营网)
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