水资源税改效果显现 企业节水动力增强

近日，宁波明州热电有限公司财务经理张晔在鄞州区行政服务中心的水资源税专窗，拿到了宁波市首张水资源税完税凭证。

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我国全面实施水资源费改税改革后首个征期近期顺利结束。1月23日，记者从国家税务总局采访了解到，水资源税首个申报期平稳有序，企业普遍反映良好，水资源税改革的效应逐步显现。

水资源费改税企业申报“很便捷”

自2024年12月1日起，水资源费改税试点在全国范围内全面实施。根据《水资源税改革试点实施办法》，水资源税可以按月、按季度或者按次申报缴纳。按月申报的企业，需要在每月1日—15日期间申报缴纳水资源税。目前，各地税务部门均已完成水资源税首个征期的各项工作。

全面实施水资源费改税试点涉及面广、专业性强、社会关注度高。水资源税改革后，征收单位由原来的水行政主管部门变为税务部门。征收单位的变化也带来申报缴纳方式的变化。对改变后的申报缴税方式，企业最大的感受是“很便捷”。

“对水资源费改税，我们一开始是有点压力的。因为以前缴的是水资源费，由水务局测算，公司财务直接按照金额缴纳就行；现在需要自行申报了，我有些担心。”广州中程康怡饮品有限公司法定代表人刘玉棋表示，“首个征期，在税务干部的帮助下，我们在电子税务局上很快就完成了申报，整个过程非常顺利。”

在前期水资源税征管准备工作中，各地税务部门与水行政主管部门建立工作配合机制，实现数据共享交互，在电子税务局中实现取水许可证、取水量等相关信息的预填和税款的自动计算，大大减少企业税源采集和纳税申报时的手动输入工作量，进一步提升纳税人办税便利度。

吉林省长白县清源供水有限责任公司会计刘静表示，之前缴纳水资源费时，她需要每个月给水利部门报数，等水利部门计算出费用后，再通过银行转账。“这次申报，通过电子税务局直接计算出结果，我只要确认并缴纳就行。”刘静说。

吉林财经大学税务学院院长张巍表示，水资源税征管模式为“税务征管、水利协作、自主申报、信息共享”。税务部门作为水资源税的征收部门，负责履行征管职责，确保依法征收和税款及时足额入库。水行政主管部门是水资源税征管的重要协作部门，向纳税人出具审查意见，发布节约用水达到先进定额的纳税人名单，核定特殊情形下纳税人的取用水量等。两部门的密切配合，共同推动水资源税改革平稳有序。

不增加居民正常用水负担

水资源税改革后，“水费会不会涨”是企业和居民最关心的话题。记者采访发现，多数企业正常生产用水成本并未因改革而增加，但节约用水的意识和动力持续增强。

湖南省衡阳市近尾洲水电厂财务人员张蓓雯向记者算了一笔账：“以往我们每年缴纳的水资源费在70万元左右，今年1月我们申报的水资源税为5.8万元。按照这个额度计算，全年整体税负不会有多少变化。从长远看，如果我们把水轮机的工作始终控制在高效运行区间，水资源的利用效率将提高，税负还能低一些。如何节约用水，是我们需要思考的问题。”

按照规定，水资源税改革后，对用水效率达到国家用水定额先进值的相关纳税人，减征水资源税。这样的政策导向已经在纳税人中产生正面引导效应。

在南宁伶利制糖有限责任公司车间，记者看到了最近“上墙”的水资源节约措施和计划：各车间必须节约用水，尽可能回收重复利用废水，少用新鲜水；制炼剩余汽凝水应全部回收，并经冷却塔二级冷却后放入二级泵房清水池泵回各车间重复利用……该公司会计叶先生告诉记者：“在水资源税开征前，我们测算了税收成本，并调整了用水策略，现在正在努力提高水资源的利用效率。”

此次改革明确，对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业取用水，从高确定税额。今年首个征期，贵州省遵义市习水县寨坝鑫通加油站有限公司申报的水资源税比之前缴费时明显增加。“差不多是以前的两倍。为了降低税收成本，我们对洗车人员开展了节水培训，要求他们做到人走水停，后续也计划通过更新洗车设备来达到节水目的。”公司法定代表人黄其通说。

关于居民的用水成本，家住湖南省岳阳市的邓女士表示，之前听说水资源税改革还担心水价会上涨，现在看到自来水公司发来的收费单，发现水价还是原标准，一下就放心了。

“水资源税改革，从制度设计上来讲，不会增加最终端的居民和企业正常生活生产用水负担。”中央财经大学财政税务学院院长樊勇表示，全面推行水资源费改税，可以有效运用税收杠杆调节企业用水方式，鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率。