全国人大代表、以岭药业董事长吴相君：推动基本公共卫生服务扩围提质

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证券时报记者 曹晨

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今年全国两会，全国人大代表、以岭药业董事长吴相君主要关注基本公共卫生服务等议题。

吴相君表示，我国基本公共卫生服务的覆盖面持续扩大，居民健康档案建档率稳步提升。预防接种工作有序推进，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。重点人群健康管理持续加强，65岁及以上老年人、孕产妇、高血压和2型糖尿病患者等重点人群健康管理覆盖率逐步提升。全民健康素养水平持续提升，基本公共卫生服务迈上了新台阶。

不过，他也指出，从当前基本公共卫生服务供给来看，服务项目仍存在面窄量小、覆盖不全面的问题，部分与群众生命健康密切相关的服务项目尚未纳入，与群众日益增长的健康期待尚有差距。同时，对照国家服务规范相关要求，部分服务项目仍然存在落实不到位等问题，服务标准化、规范化水平、经费使用效益有待进一步提高。此外，由于发展水平的差异，城乡之间、区域之间以及不同人群之间仍存在一定差距。特别是农村地区、偏远山区、欠发达地区的公共卫生服务资源相对薄弱。

基于此，他提出三点建议。一是扩大服务项目覆盖，满足群众健康需求。结合群众健康需求和各级财政支撑能力，动态调整优化基本公共卫生服务内容，通过国家项目覆盖、地方项目补充、民生实事延伸等途径，稳步扩大基本公共卫生服务范围。可将中小学生健康管理纳入服务类别，逐步开展中小学生心理健康、体重管理、口腔健康、视力保护等服务。在中医药健康管理服务上，将中医药健康管理服务从老年人、0～36个月儿童，延伸至慢性病患者、孕产妇、青少年，新增中医药特色慢病调理等服务项目。

二是全面提升服务质效，精准护佑人民健康。以《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》为准则，确保服务项目高效优质落地。优化老年人健康管理和慢病管理服务，充实完善体检项目，形成“筛查―评估―干预―随访”闭环管理，充分发挥中医药在预防、治疗、康复、保健中的独特作用。优化电子健康档案管理，确保真实性和连续性，打通档案共享通道，全面推进电子健康档案向个人开放。优化健康教育服务，提高健康教育的针对性、实效性，构建健康教育长效机制等。

三是加快补齐短板弱项，提升服务均等化水平。强化基层公共卫生服务能力建设，开展基层公共卫生人员专业技能培训，完善基层公共卫生人员激励机制。加大对基层医疗卫生机构的投入，按照标准化要求，配备必要的健康筛查、监测、诊断设备，重点补齐偏远乡村、社区卫生服务中心设备缺口。实施公共卫生资源下沉工程，建立城市医疗机构与基层医疗卫生机构、发达地区与欠发达地区、城市与农村的对口帮扶机制等。