两会观察|央行行长潘功胜：将创新推出债券市场“科技板”

　　3月6日，中国人民行长潘功胜在十四届全国人大三次会议举行的经济主题记者会上表示，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”；同时，将优化科技创新和技术改造再贷款政策。

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

　　在业界专家看来，央行推出债券市场“科技板”具有深远的意义和积极的影响，标志着我国金融支持科技创新进入了一个新阶段。

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

　　《中国经营报》记者注意到，3月5日，国务院办公厅印发的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》中提出：“充分发挥债券市场融资功能。”其中包括丰富债券产品谱系，发展科技创新债券等特色产品；完善科技创新债券发行管理机制，鼓励通过创设信用保护工具、担保等方式提供增信支持。

　　经济学家、新质未来研究院院长张奥平接受记者采访时表示，推出债券市场科技板，旨在推动“科技-产业-金融”的深度融合与良性循环。在产业创新层面，有望更大力度促进、等新兴产业与生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业的发展。

　　今年政府工作报告指出“完善科技金融、绿色金融、普惠金融、融、数字金融标准体系和基础制度”“加快多层次债券市场发展”等。

　　东方金诚研究发展部执行总监于丽峰对记者表示，推出债券市场“科技板”，也是落实做好金融“五篇大文章”，完善多层次资本市场建设，推进金融服务科技创新能力的重要举措。

　　潘功胜透露，将支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

　　具体来说，一是支持商业银行、公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源；二是支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等；三是支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。

　　中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平接受记者采访时表示，这有助于拓宽科技企业的融资渠道，缓解其资金压力。通过多元化债券产品、政策激励与市场化机制的结合，有望系统性缓解科技企业融资难题，特别是对于处在种子期和初创期的科技企业，由于高风险难以获得传统融资，而“科技板”则能为其提供更为灵活和适配的融资渠道。

　　值得注意的是，潘功胜表示，债券市场“科技板”会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。

　　于丽峰认为，这有望助力债券市场进一步加大对科技创新企业，特别是民营科创企业的支持力度。

　　潘功胜还指出，这些具体政策举措有助于激发科技创和市场活力，带动更多民间资本、政府基金等社会投资参与科技创新。下一步，人民银行将加强与有关部门沟通协作，完善金融支持科技创新的政策体系，着力培育支持科技创新的金融市场生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。

（文章来源：中国经营报）